脱贫攻坚丨贵州民族报:产业扶贫为深度贫困县注入发展新动力——招商局集团帮扶威宁自治县工作纪实


招商局集团总经理、扶贫工作领导小组副组长胡建华出席“共享收获,脱贫有招”主题活动。

 唐蜀全/摄




招商局集团派驻威宁自治县挂职副县长刘洋(左一)一行到威宁自治县益民电商公司调研消费扶贫工作。

   陈美群/摄



招商局集团冷链扶贫项目助力威宁自治县农特产品出山。

(招商局慈善基金会供图)



招商局集团冷链扶贫项目助力威宁自治县农特产品出山。 

(招商局慈善基金会供图)



招商局集团援建威宁自治县银龙幸福小镇一角。

刘怡芳/摄



27°农平台推出威宁自治县黑苦荞胚芽茶产品。

(招商局慈善基金会供图)



区域性公共品牌打造助力威宁自治县农产品品牌转型升级。

(威宁自治县农业区划中心供图)


“风扫地,月照床,三石支起一口锅,四石搭成一张床”。听起来很浪漫,想象中很美好,其实质是地处乌蒙山腹地的威宁彝族回族苗族自治县贫困群众曾经的真实生活写照。

千百年来苍茫的乌蒙山造就了山水美景,却也导致了威宁自治县的深度贫困。而深度贫困的重要原因之一是缺少产业支撑,尤其是缺乏高效产业。招商局集团在定点帮扶工作中不断探索帮扶模式,从“输血式”帮扶向“造血式”帮扶转变,大力实施产业扶贫,为威宁自治县注入发展新动力。

眼下,目光所及之处,让人切身感受到沐浴在脱贫攻坚春风中的威宁自治县所焕发出的勃勃生机和无限活力。


夯实基础:

铺就产业发展致富路


不怕扶贫难,千山只等闲,这是招商局集团长期以来矢志不渝的帮扶决心与信念。

威宁自治县有154.9万人口,是国家确定的新阶段扶贫开发重点县、乌蒙山片区扶贫开发重点县。全县有7.5万户、33.5万建档立卡贫困人口,贫困乡镇26个,贫困村314个,其中深度贫困村84个。截至今年初,全县还有未脱贫人口1.2万户3.8万人,今年将全部脱贫同步小康。

毋庸置疑,威宁自治县在奔向全面小康的道路上困难重重。“一年苦到头,包谷棒子整一楼,生活无改善,吃的还是酸汤包谷饭”。几句顺口溜诠释了前些年贫困群众的艰苦生活。

如何帮?如何扶?如何帮扶贫困百姓走出贫穷困境?


从2003年到2010年,招商局集团以“输血式”“救济式”为扶贫基本模式,在威宁自治县共实施希望学校、村级道路及桥梁、人畜饮水等工程项目39个。2009年成立招商局慈善基金会后,招商局集团对威宁自治县的扶贫工作逐步迈向专业化,变救济式扶贫为开发式扶贫。


招商局集团聚焦贫困户“不愁吃不愁穿”的目标,以产业发展为导向,大力实施“招商局幸福小镇”“种养殖精准扶贫项目”,帮助贫困群众“挣票子”,夯实威宁自治县产业升级基础。

结合威宁自治县“四个一”目标,即“建成一个现代物流基地,办好一个干部培训班,帮助引进一些产业项目,建设一座幸福小镇”,2012年至2015年,招商局集团累计投入4031万元,支持威宁自治县建设“招商局幸福小镇”,规划建设了社区公共服务设施、发展旅游服务等,在海边街道银龙社区、海边社区打造了一个管理有序、环境优美、产业升级、可持续发展的幸福小镇。


2016年三期幸福小镇正式验收,两村村民人均年收入已由2011年的1360元提升到2016年的7400元,周边乡村旅游发展已初具规模,直接受益农户383户,也帮助威宁自治县夯实了旅游产业发展的基础。

海边街道办事处城市管理办公室主任马汝曼介绍,招商局集团援建银龙幸福小镇,让这里的村民从2012年的人均年收入1200元,增长到今年的人均年收入15000余元。曾经泥巴裹满裤腿,三步一个坑、十步一个坎的银龙社区,在招商局的帮扶及各级领导干部群众的共同努力下,变成了一个环境优美,休闲度假的好去处。

近日,记者深入到石门乡新合村,三月的新合村到处充满生机,闭上眼都能嗅出春天的气息,早晨的村庄被一层薄雾轻轻笼罩,村民开始了一天的忙碌。


新合村62岁的韩庆光,抱着一捆草准备去喂牛。看到韩庆光抱着草走来,他家的5头牛把头齐刷刷的伸出来你争我抢地吃草。

“养牛好,以前种包谷没得意思,苦一年到头只能填饱肚子,包谷草放在地里就浪费了,自从养上了牛不仅脱了贫,日子也富裕多了,我家牛有7头,现在已经卖了两头。”韩庆光聊起养牛,脸上露出了欢喜的笑容。

韩庆光家之前是贫困户,2016年享受国家扶贫政策获得1.4万元,2018年又得到了招商局集团种养殖精准扶贫项目帮扶资金1.6万元,共计3万元的扶持资金,现在养殖业发展的不错,不仅脱了贫,一家人的小日子也过得有滋有味。


新合村党支部书记马贵蓉说:“招商局集团对我们村的帮助很大,18户贫困户每户帮扶1.6万元,可以买两头能繁母牛,这样至少每年都有小牛卖,收入就能提高,为脱贫致富同步奔康打下了坚实的基础。”

据了解,新合村四组共26户农户,其中建档立卡贫困户18户。为帮助贫困户能够有稳定的收入,改变贫困面貌,2018年招商局支持威宁自治县实施石门乡新合村种养殖精准扶贫项目,累计投入资金57万元,支持购置44头能繁母牛,建设圈舍26个,种植牧草26亩,并配套修建污水污物收集池。在新合村,越来越多的贫困户通过养殖脱贫,一步步改变着生活。


27°农品牌:


新模式打通助农产业链

威宁自治县地处云贵高原,被气象学界誉为“阳光城”,有“天然凉棚”的美誉,是“云贵高原夏秋蔬菜生产基地建设重点县”。该县出产的“威宁土豆”是国家地理标识产品,此外还出产优质苦荞、芸豆等优质农产品。

但这些优质的农特产品藏在深闺人未知。

春天,是播撒希望的季节,也是播种土豆的最佳时间,勤劳的农户正在抢抓农时忙春耕。

日前,记者来到小海镇营丰村,看到正在地里种植洋芋(即“土豆”)的贫困户张飞跃忙得满头大汗,他扬起手擦了擦额头的汗珠说:“我家每年都要种几亩洋芋,洋芋的收成很好,就是卖不上好价钱,要是能多卖些洋芋,价格高一些的话,那日子也会过得好一些,庄稼人就这点指望了。”

威宁自治县的土豆虽然口感粉糯,味道纯正,但真正放到市场上卖,却不占优势,出现卖不远、价不高和缺订单的问题。


和张飞跃一样,威宁自治县的许多农户也有同样的烦恼。通过了解得知,一是因为产业链不健全,农产品缺少精细化加工,且种植标准化程度不够;二是产品品牌化不够,农产品往往缺乏品牌溢价能力;三是物流运输成本高导致农产品的价格丧失了部分市场竞争优势。这些因素都导致农户面临增收难的困难,且缺乏长远发展驱动。


针对这些难题,招商局集团整合旗下公益及商业资源,于2018年“国家扶贫日”创新推出“27°农”公益助农品牌。品牌的命名“27°”既是纬度的概念,代表招商局集团定点扶贫的起点——位于北纬27°的威宁自治县;又是温度的概念,寓意扶贫是温暖人心的工作,也寄寓着招商局集团助农惠农的美好期盼。

该品牌由招商局慈善基金会联动公益资源,支持品牌及产品开发,由招商局食品(中国)有限公司负责销售平台运营,在产业链上游,着力培养贫困村农户专业合作社,壮大产业辐射;在中游依托招商局集团专业物流能力,开展农产品全产业链流通服务,实现贫困县生鲜、农产品直销华东、广东等市场;在下游,以公益化的品牌定位、市场化的产品设计、专业化的品质把控及消费渠道的整合能力,瞄准招商局集团20万员工,开发针对办公、工会及居家人群的助农产品,并在开发“27°农”微信小程序售卖平台的同时,联合招商到家汇、招商银行掌上生活、建设银行善融商城、中外运小运仓等平台做产品推广,增加农产品的销量。


在威宁自治县,27°农着眼于当地优质的苦荞及冷凉蔬菜,开发“威宁黑苦荞胚芽茶”“威宁蔬菜包”等产品。每款产品的开发都在进行充分市场调研的基础上,将原材料加工成更具价值、更为市场接受的产品。此外,为进一步推进苦荞产业发展,招商局食品(中国)有限公司引导威宁自治县农业技术推广中心及苦荞加工工厂实施“苦荞改良工程”,先后引进了黔苦系列新品种,逐步助其推广种植。2019年,威宁自治县板底乡、双龙镇、麻乍镇、金斗镇、二塘镇等5个乡镇额外建设了5000亩良种基地,年总产量约90万公斤,可为2020年提供9万亩良种基地生产,有效促进苦荞产业规模化、优质化发展。


2019年10月17日,正值第六个“国家扶贫日”,招商局集团在深圳蛇口举办主题为“共享收获,脱贫有招”的活动。


招商局集团总经理、扶贫工作领导小组副组长胡建华出席活动时要求,各单位要提高政治认识和政治站位,做到党建引领、组织建设、领导协调和探索创新“四个抓实”;不断适应新形势,加大扶贫工作考核力度;倡导爱心行为和经济行为相结合,大力推进消费扶贫工作。目前,“27°农”产品销量已逾千万。


此外,针对威宁自治县地处偏远山区、交通物流不畅、特色农产品难以走出田间地头的情况,招商局集团以冷链物流为突破口,2019 年支持威宁自治县开展农产品冷链扶贫项目,为冷链运输农产品的企业补贴往返运输亏损费用,助推农产品外运,拓宽销售渠道,帮助贫困户脱贫增收。


据悉,冷链扶贫项目从2019年9月开始实施,目前完成34车次,运输573吨,物流总价值112万元。未来,该项目将持续实施,帮助威宁自治县优质农产品实现“存得住、卖得远”,间接带动贫困户人口收入增加,加快威宁自治县经济增长。


品牌打造:


助力产业升级竞争力

为进一步解决威宁自治县农产品销售的问题,促进农产品实现品质化、品牌化,提升市场竞争力,招商局慈善基金会还支持威宁自治县打造区域性农产品公共品牌。


据招商局慈善基金会有关负责人介绍,支持威宁自治县打造公共品牌主要从三个方面着手:一是夯实品牌基础,支持威宁自治县做好党参、芸豆、大白菜、黄牛、 乌金猪等5个地理标志证明商标申请;二是塑造良好的农产品品牌整体形象,链接一线城市设计资源,支持威宁自治县打造区域性公用品牌形象,并针对个别特色单品(三白、大黄梨、党参、芸豆)等进行 VI 和包装设计,有效提升市场辨识度;三是推动企业增强产品品质和品牌意识,鼓励扶持企业开展绿色、有机认证。


威宁自治县农业区划中心主任田正林说:“招商局集团实施打造农产品公共品牌这一帮扶项目,帮助威宁自治县挖掘了特色农产品,通过优质品牌的打造、产品有机认证等方式,让农特产品品牌效应有了很大的提升,也加大了消费者对威宁自治县农产品的认知度,帮助威宁自治县从传统农业向品牌农业转化,实现了农业增效。”


据悉,目前威宁自治县蔬菜及大白菜、白萝卜、莲花白品牌logo已投入使用,有效提升了该县高山蔬菜的品牌优势,使威宁自治县大白菜、白萝卜、莲花白每吨价格提高了100元至200元,西兰花、豌豆尖、香菜、香葱等其它蔬菜每吨提高了500元至1000元。


区域性公共品牌打造项目的实施,有利于威宁自治县区域品牌转型升级,提升县域农产品附加值;同时有效提高威宁自治县农产品市场占有率,推动了该县农业产业高质量高标准化发展的进程,为百姓增收助脱贫起到了至关重要的作用。


目前,脱贫攻坚工作已经到了攻克最后堡垒的关键时期,招商局集团持续发挥资源和渠道优势,全力以赴帮扶威宁自治县补短板,争分夺秒冲刺,为助力威宁自治县按时高质量打赢脱贫攻坚战实现全国同步小康作出更多积极的贡献。